В октябре 2011 года на мой сайт стали приходить письма от студентов, выпускников и педагогов музыкального колледжа имени Гнесиных, взволнованных судьбой одного из старейших и известнейших учебных заведений в сфере музыкального образования.
Как следует из приказа Министерства культуры РФ № 934 от 19 сентября 2011 года, «в целях оптимизации структуры подведомственных образовательных учреждений Министерства культуры РФ» колледж (музыкальное училище) должен прекратить свое существование и стать структурным подразделением академии им. Гнесиных. Студенты и сотрудники колледжа высказывались против реорганизации и просили меня как депутата помочь разобраться в сложившейся ситуации.
Я обратилась к Министру культуры РФ Авдееву А.А. с просьбой предоставить мне подробную информацию о том, чем вызвана необходимость реорганизации академии и колледжа, итогом которой является упразднение колледжа - самостоятельного учебного заведения, имеющего высокую репутацию, как в нашей стране, так и за рубежом.
Из ответа, который я получила от Министерства культуры, следует, что реорганизация колледжа путем его присоединения к Российской академии музыки им. Гнесиных отвечает не только интеграционным процессам, происходящим в России в области образования, но и историческому прошлому академии и колледжа. Преемственность педагогических традиций, постепенное становление комплекса учебных заведений семьи Гнесиных берет начало от организации в 1895 году музыкальной школы, которая впоследствии была преобразована в училище, а затем – в институт, объединявший в своей структуре все созданные семьей Гнесиных образовательные учреждения. В семидесятые годы двадцатого столетия училище, позднее переименованное в колледж, стало самостоятельным учебным заведением. Также в своем ответе министерство отметило, что создание единого образовательного комплекса будет способствовать повышению качества среднего и высшего профессионального образования, а выпускники колледжа, как и ранее, смогут получать диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании и беспрепятственно продолжать обучение в высших учебных заведениях. Кроме того, академией разработана программа развития учебного заведения, в которой есть позиции, связанные с сохранением структуры и педагогического коллектива колледжа, его учебно-методических традиций. Таким образом, в процессе реорганизации колледжа и академии должны быть учтены интересы и студентов и работников.
Такова позиция министерства на сегодняшний день. Вместе с тем, надо сказать, что реорганизация – сложный и иногда достаточно болезненный процесс. Поэтому хочу отметить, что если в ходе реорганизации студенты или сотрудники учебных заведений поймут, что нарушаются их законные права, они имеют право обратиться в судебные или правоохранительные органы, а также могут написать официальное обращение на имя депутат, в том числе и на мое имя. Со своей стороны могу заверить, что ни одно из нарушений без внимания не останется.
В этом году в рамках предвыборной кампании партия «Единая Россия» и «Народный фронт» решили провести предварительные внутрипартийные голосования для того, чтобы определить кандидатуры, которые впоследствии будут выдвигаться в депутаты ГД РФ. Мне кажется, это важная инициатива, которая позволяет партии и «Народному фронту» оценить потенциал своих кандидатов в преддверии выборов, дает возможность более широкому кругу лиц принять участие в выборах в Госдуму, и делает процедуру попадания в список кандидатов на выборах понятной и прозрачной.
Так как я бы хотела продолжать работать в Государственной Думе, вопрос участия в праймериз передо мной не стоял, потому что праймериз – это обязательная процедура для всех, кто собирается избираться в Думу 6 созыва от партии «Едина Россия». И поскольку я хочу избираться от Республики Татарстан, естественно, я участвовала в праймериз на площадках республики – я выступила в Нурлатском, Альметьевском, Бугульминском, Нижнекамском и Набережночелнинском районах.
Участие в праймериз – это необычный формат, когда за 3 минуты ты должен убедить 300 выборщиков (голосующих за ту или иную кандидатуру) отдать голос именно тебе. Мне, безусловно, было, что сказать, проблема заключалась в том, как все это уместить в 3 минуты. Столько было сделано за годы работы в Думе, хотелось рассказать обо всем: о каждодневной работе с обращениями граждан, о включении в федеральные программы нескольких объектов Татарстана и еще ряда регионов и других моих инициативах. Практически во всех районах, в которых я выступала, старалась посетить спортивные объекты, пообщаться с горожанами, посмотреть город, как живут люди. Поэтому для меня праймериз стали еще и возможностью лучше узнать республику Татарстан, ее города и села. И меня очень порадовало, что отлично обустроена не только столица, но и многие другие города и районы республики. Видно, что у каждого района есть радивый хозяин, который любит и заботится о своей территории, везде чистота, уют, продуманность. Помимо Нурлата я выступила и на других площадках, но самым приятным и волнительным, конечно, было выступление в моем родном Нижнекамске, который я курирую вот уже почти 4 года, и надеюсь, избиратели сочтут возможным, чтобы я делала это и дальше. Мне уже многое удалось сделать для этого города, но многое еще предстоит реализовать. В том числе мне очень хочется как можно скорее решить вопрос с переселением жителей деревень Алань и Мартыш, проживающих в неблагоприятной экологической зоне и страдающих из-за выбросов промышленных предприятий, расположенных совсем рядом.
Так что участие в праймериз стало для меня полезным во всех отношениях. С одной стороны, у меня была возможность отчитаться перед избирателями о проделанной работе и поделиться своими планами на будущее в случае избрания меня депутатом. С другой – проехать по всей республике, пообщаться с людьми, посетить различные социальные, спортивные объекты, больше узнать об успехах и проблемах городов Татарстана. Я люблю Татарстан, и мне очень хочется продолжать приносить пользу республике и ее жителям.
Сейчас, когда я пишу этот пост, уже знаю, что стала четвертой на праймериз среди 117 кандидатов, мне это очень приятно, и я хочу всех поблагодарить за поддержку!
Вот один из самых последних случаев, когда потребовалось оперативное решение. На адрес моего благотворительного фонда пришло письмо от молодой женщины Л. из Нижнекамска, страдающей пороком сердца, осложненного тяжелым легочным заболеванием. В письме сообщалось, что дорогостоящий препарат, который она принимала, заканчивается, а Минздрав РТ ее этим препаратом не обеспечивает. Резкое прекращение приема лекарства грозило Л. тяжелыми последствиями.
Несмотря на то, что письмо пришло в адрес благотворительного фонда, я, конечно, прежде всего, попыталась разобраться, что возможно сделать по закону в данной ситуации и как я могу помочь как депутат. Стали разбираться. Выяснилось, что на самом деле Минздрав Татарстана знает об этой ситуации и пытался помочь. Дело в том, что необходимое для Л. лекарство не входит ни в один из перечней лекарственных препаратов, утвержденных Минздравом РФ. В таких случаях решение принимается субъектом РФ индивидуально по каждому больному с учетом всех медицинских показаний, обследований и рекомендаций. Кабинет министров РТ в марте 2011 года распорядился оплатить приобретение лекарств для Л., были выделены средства, но закупленный препарат не дал ожидаемого эффекта. Я подготовила запрос на имя министра здравоохранения РТ с просьбой разобраться в произошедшем и помочь Л.
Министерство оперативно отреагировало на сложившуюся ситуацию, Л. перевели в диагностический центр в Казани, она стоит в очереди на операцию. Сейчас она проходит лечение дома, а Минздрав РТ закупил необходимое ей лекарство на 6 месяцев – срок, необходимый для подготовки ее к операции.
В весеннюю сессию я несколько раз проводила прием граждан в своем избирательном округе. И могу сказать, что эти встречи отличались тем, что было довольно много обращений с вопросами, решение которых требует изменений в законодательстве. Приведу один типичный пример: гражданка С. обратила внимание на то, что закон «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым предоставляются социальные пенсии для инвалидов с детства, не содержит положений о предоставлении надбавки к данному виду пенсии, если у данной категории инвалидов на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи. Хотя для обычных граждан такие надбавки законом предусмотрены (см.закон «О трудовых пенсиях в РФ»). На мой взгляд, постановка вопроса совершенно справедливая. Это обращение было передано в профильный комитет Госдумы – комитет по труду и социальной политике. Ответ пришел очень быстро. Глава комитета проинформировал меня и автора обращения о том, что в ГД сейчас есть несколько законопроектов, направленных на решение данного вопроса. Но проблема настолько актуальна, что комитет даже счел необходимым направить обращение гражданки С. в Минздравсоцразвития с просьбой высказать позицию министерства.
Разумеется, не все предложения по изменению законодательства можно принять. Так, например, одна из моих избирательниц пришла на прием с просьбой внести изменения в нормативные акты, которые регулируют вопросы использования материнского капитала. По ее мнению, законодатели должны предусмотреть возможность задействовать материнский капитал для покупки многоместного автомобиля. Надо сказать, что буквально за неделю-две до моей поездки в Нижнекамск этот вопрос обсуждался в Госдуме. Большинство депутатов проголосовало против разрешения покупки автомобиля за счет материнского капитала. И высказанные по этому поводу аргументы были вполне убедительны.
Еще одна важная тема как-то особенно заметно прозвучала на встречах с избирателями в феврале и марте. Это проблема доступа разных категорий граждан (ветеранов, инвалидов, малоимущих и др.) к информации о том, что им положено – об их правах и обязанностях, о льготах, о необходимости предпринять какие-то действия и т.д. Я хочу подчеркнуть, что это очень важная проблема, которая серьезно портит отношения между гражданами и представителями различных органов власти. Обидно, когда государство вводит дополнительные льготы для ветеранов или пенсионеров, а они об этом не знают, когда инвалиды или малоимущие не получают пособия, на которые имеют право, потому, что просто не знают о существовании таких пособий. Бывает и наоборот, когда какие-то льготы отменяют, а получатель этих льгот об этом не знает и думает, что его обманывают.
У меня на приеме однажды была многодетная жительница Нижнекамска, которая не знала о том, как она может воспользоваться материнским капиталом. Ей было известно, что она имеет право на такой капитал, но что с ним делать..?. Представители власти, в свою очередь, утверждали, что информируют всех молодых мам об их правах и обязанностях, связанных с получением и использованием материнского капитала.
Как быть в такой ситуации? Может быть, стоит выпускать и вручать под расписку специальные информационные листы, в которых со ссылкой на закон будут перечислены все изменения, все положенные или отмененные льготы и т.д. При этом продумать систему оповещения: через сотрудников служб соцзащиты, пенсионных отделов, через совет ветеранов, через сельские советы, а также при помощи интернета. Тогда не будет взаимных упреков – кто кому и что говорил. В любом случае устное объяснение может быть забыто, искажено, перепутано, а зафиксированная информация останется неизменной. В общем, проблема есть, и над ее решением надо работать.
Ко мне обратилась гражданка Д., вдова покойного ректора одного из крупнейших университетов нашей страны, с просьбой о содействии в получении компенсации за неиспользованный отпуск ее мужа. Он проработал в университете 48 лет, из которых четырнадцать лет успешно возглавлял его в качестве ректора. После его смерти вдове сообщили в отделе кадров университета, что у ректора осталось 322 дня неиспользованного отпуска, за которые она вправе получить компенсацию. Однако ей выплатили сумму только за 36 дней отпуска, сославшись на запрет, исходивший от действующего ректора. На все попытки вдовы решить вопрос о компенсации ректор предлагал ей обратиться в суд. Судебная тяжба для Д. была неприемлема по этическим мотивам, так как имя бывшего ректора было достаточно известным и уважаемым в городе. Она считала (и я с этим совершенно согласна), что репутация ректора имеет большое общественное значение и требует соответствующего публичного отношения. И тогда она написала обращение на мое имя, приложив к нему все необходимые документы. Изучив ситуацию и узнав о доводах действующего ректора, который отказывался выплачивать оставшуюся сумму, я решила посоветоваться с юристом. Юрист сказал, что Трудовой кодекс РФ в принципе не предусматривает такой меры ответственности, как невыплата отпускных, и судебная практика по подобным делам, как правило, положительная. Невольно напрашивался вопрос: зачем действующему ректору настаивать на судебном варианте решения вопроса, если суд скорее всего встанет на сторону вдовы? Тогда я подготовила запрос на имя губернатора, как наиболее авторитетного представителя власти в регионе, с просьбой о содействии в решении вопроса о компенсации за неиспользованный отпуск, минуя открытые судебного разбирательства.
Ответ главы области был обтекаемым и не по существу. По моей просьбе помощники выяснили, что резолюция губернатора на моем запросе отсутствует… Тогда я составила повторный запрос и приняла меры, чтобы он попал лично к губернатору. На этот раз глава области ознакомился с проблемой, но не сумев решить ее на своем уровне, обратился за помощью в разрешении спорной ситуации в Министерство образования РФ. Я также направила депутатский запрос на имя министра образования РФ. Через два месяца пришел положительный ответ, и вдове полностью выплатили компенсацию за отпускные ее покойного мужа.
Эта история произошла в г.Минеральные воды. На территории участка, принадлежащего российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ), находился памятник воинам-афганцам и здание ДОСААФ, в котором разместились детская спортивная школа (ДЮСШ №2), военно-патриотический клуб «Юный спасатель» и танцевально-спортивный клуб «Престиж».
В 2009 году этот земельный участок был незаконно размежеван, деревья на территории были вырублены и начато строительство магазинов. Здания строились без проектно-сметной документации, не были утверждены управлением архитектуры и градостроительства. Фундамент коммерческой постройки возводился с нарушением норм и правил постройки – на расстоянии меньше 1 метра от здания ДОСААФ, тогда как согласно строительным нормам расстояние должно быть не меньше 6 метров.
Вид из зала спортивной школы, в котором занимались дети (во время стройки)
Кроме строительных норм были нарушены нормы и правила освещенности и пожарной безопасности, существовала опасность проседания здания. Надо иметь в виду, что Кавказские Минеральные Воды находятся в зоне повышенной сейсмической активности, и это усугубляло риск стройки вплотную к зданию ДОСААФ. С началом строительства в фундаменте здания, в котором занимались дети, образовалась трещина. Налицо была серьезная угроза здоровью детей.Обеспокоенные родители и жители района неоднократно обращались в местную и краевую администрации, правоохранительные органы. Но тем не менее строительство магазинов шло ударными темпами.
В конце концов родители направили в мой адрес обращение, после чего я направила запрос в прокуратуру Ставропольского края. Прокуратура признала, что «конкретных мер по устранению выявленных нарушений администрацией г.Минеральные Воды не было принято», что дело о самовольной постройке в настоящее время передано в суд, и строительство объекта не ведется. Несмотря на положительный ответ, родители беспокоились, что строительство объекта было лишь приостановлено и может быть продолжено. Однако опасения оказались напрасными, и на сегодняшний день строительство прекращено, стена коммерческой постройки, находившейся вблизи здания ДОСААФ, разрушена.
Этот случай произошел в одном из районов Подмосковья. В результате махинаций с документами соседи завладели земельным участком, отняв его у законной хозяйки, гражданки Б. Несмотря на очевидность правонарушения (Б. владела участком на правах наследования, факт наследования был установлен судом), наличие документов и неоднократные обращения в местную администрацию и правоохранительные органы, поначалу должных мер не принималось. Однако гражданка Б. не опустила руки и решила добиваться справедливости столько, сколько этого потребуют обстоятельства. Конечно, для такой позиции нужны силы, время и большое упорство, но зато это самый надежный подход к решению сложных задач. Мой личный опыт работы в качестве депутата показывает, что помощь человеку, который сам отстаивает свои права, всегда более эффективна, чем просто единичное вмешательство в ситуацию.
Итак, гражданка Б., получив от районных органов дознания УВД очередной отказ в возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий, написала обращение на мое имя. Обращение поступило ко мне в конце 2008 года, и в течение последующих двух лет я три раза направляла запросы в прокуратуру Московской области с просьбами разобраться в правонарушениях, допущенных в адрес Б., и проинформировать меня о результатах начатых расследований.
В итоге, нарушения закона были устранены, виновные в волоките привлечены к ответственности, а автор обращения взамен утраченного земельного участка получила от администрации района аналогичный по размеру и качеству участок. В январе 2011 года гражданка Б. зарегистрировала право собственности на землю.
Еще когда я была в спорте, но стала достаточно известной спортсменкой, многие обращались ко мне с просьбами. И если это было в моих силах, я старалась помочь, хотя, безусловно, возможностей было не так много. После окончания спортивной карьеры, когда партия Единая Россия (членом которой я являлась) предложила мне баллотироваться в Госдуму по ее спискам, и я приняла решение участвовать в выборах, уже тогда я подумала – если стану депутатом, то сделаю все возможное, чтобы защищать права и интересы людей, которые меня выбрали.
Прочитав мой сайт, вы, наверное, увидели, что масштаб проблем очень разный и обращений достаточно много. Безусловно, работать с людьми не так просто – иногда депутатские приемы длятся по 5-6 часов. Люди приходят с разным настроением, эмоциями, вести такие встречи достаточно сложно, потому что в основном все приходят с проблемами. Но если удается помочь, для меня это огромная радость! Конечно, к сожалению, помочь получается не всегда – и часто по объективным причинам. Например, избиратель жалуется на организацию, которая перестала существовать, или автор обращения хочет иметь льготы, которые ему не положены по закону, или не согласен с решением суда, которое утверждено всеми вышестоящими инстанциями и т.д. В таких обращениях нет нарушения закона, поэтому все, что я могу сделать, это попросить органы местной власти разъяснить автору обращения его права. Что касается случаев, когда речь идет о нарушении законных прав граждан, я и мои помощники всегда стараемся добиться справедливого решения вопроса – восстановления прав. О некоторых случаях я уже рассказывала на страницах своего сайта, а сейчас хочу рассказать о последних результатах моей работы.
Уже некоторое время назад завершился 2010 год, и мне хотелось бы подвести его итоги, рассказать о том, чем он был примечателен для Думы в целом и лично для меня как депутата.
Что касается законодательной деятельности – могу сказать, год был напряженным. За весеннюю и осеннюю сессии было принято 452 федеральных закона.
Много внимания было уделено социальным вопросам, в частности, вопросам медицинского страхования и обращения лекарственных средств. В конце ноября был принят федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ», который направлен на усиление гарантий застрахованных лиц на получение бесплатной медицинской помощи. Закон определяет следующие права застрахованных лиц: право осуществлять выбор и замену страховой медицинской организации, медицинского учреждения, врача, иметь полис единого образца, право получать медицинскую помощь на основе федеральных стандартов, на защиту персональных данных и т.д. Кроме того, еще весной 2010 года был принят новый федеральный закон, регулирующий обращение лекарственных средств (закон «Об обращении лекарственных средств»), который уточняет полномочия федеральных органов и органов власти субъектов РФ в сфере обращения лекарственных средств. А также определяет порядок и сроки госрегистрации лекарственных препаратов.
Активно обсуждались проблемы воспитания детей, их защиты от негативной информации, помощи семьям с детьми. Именно на этом сделал акцент в своем послании Президент России. В июне был принят закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который вводит запрет на распространение среди детей информационной продукции, содержащей нецензурную брань, побуждающей детей к употреблению наркотиков, отрицающей семейные ценности и т.д. Введен законодательный запрет на работу с детьми лиц, совершивших преступления, а также ограничен круг лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами или попечителями несовершеннолетних. А также был принят законопроект «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части использования материнского капитала на уплату процентов по кредиту или займу на приобретение или строительство жилья.
Была продолжена работа по развитию законодательства, направленного на улучшение условий жизни наших ветеранов. Например, федеральный закон «О внесении изменения в статью 14 ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что меры социальной поддержки инвалидов войны в виде оплаты 50% коммунальных услуг будут распространяться и на членов их семей, которые проживают вместе с ними.
Много внимания было уделено вопросу об инновациях. На протяжении всего 2010 года велась работа над важным федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково», который был окончательно принят Думой осенью. Центр представляет собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для проведения исследований и разработок по множеству направлений. Это энергоэффективность и энергосбережение, ядерные технологии, космические технологии, медицинские и стратегические компьютерные технологии и другие.
Особо остро обсуждались вопросы безопасности – был рассмотрен целый ряд законов базового характера. Прежде всего, это федеральный закон «О безопасности», который заменил одноимённый закон 1992 года. Прошло почти 20 лет, многое изменилось в устройстве нашего общества и государства, появились новые вызовы и угрозы, возникли принципиально новые проблемы. И вот все эти нюансы новый закон постарался учесть.
Кроме того, Госдума приняла пакет законов по созданию единого Следственного комитета РФ, который в том числе определяет задачи, принципы и организацию работы комитета. Это важный шаг, который призван повысить качество борьбы с криминалом. Были приняты и другие шаги по усилению нашей безопасности – в том числе ужесточены меры наказания не только для террористов, но и для пособников террористов. И я очень надеюсь, что все эти действия создадут новые возможности для предотвращения террористических актов в будущем.
Но вопросы безопасности волновали Госдуму не только с точки зрения борьбы с криминалом и терроризмом, на повестке стоял и такой важный вопрос, как безопасность от пожаров, из-за которых лето 2010 года выдалось таким трудным и грустным – в конце декабря был принят закон «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и другие законодательные акты РФ».
Не обошли вниманием депутаты и вопросы развития некоммерческого сектора. В конце марта Дума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». В соответствии с этим законом социально ориентированными считаются те НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в России. В законе определяются виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и полномочия органов власти по поддержке этих организаций. Кроме того, он обязует органы государственной власти и местного самоуправления в первую очередь оказывать поддержку именно социально ориентированным некоммерческим организациям.
Вот, пожалуй, наиболее важные законодательные акты, которые были приняты или доработаны Думой в 2010 году.
Один из видов деятельности депутата – это проведение или участие в круглых столах или парламентских слушаниях. В этом году я инициировала парламентские слушания по такой важной теме, как «Молодежь в современном информационном пространстве. Нормативно-правовые аспекты», которые состоялись 16 декабря 2010 года. Слушания проводились при поддержке комитета по делам молодежи. Для меня они имели очень большое значение, потому что сегодня перед всеми нами стоит серьезная проблема – как сделать нашу молодежь лучше, умнее, как дать ей возможности для развития, дать положительные, позитивные примеры, на которые она могла бы равняться и которые могли бы стать для нее ценностными ориентирами, способствовать ее нравственному воспитанию. К сожалению, в рамках того информационного пространства, засилия желтизны и насилия, гламура и развлечений, которые окружают нас сегодня, это практически невозможно. И вот на слушаниях мы все вместе попытались обсудить возможные пути решения этого вопроса. В качестве выступающих я пригласила множество уважаемых представителей медиа-сообщества и гражданского общества, среди которых были президент факультета журналистики МГУ Ясен Засурский, социолог СМИ Даниил Дондурей, советник президента России и автор действующего закона о СМИ Михаил Федотов, главный редактор «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, телеведущая Марианна Максимовская, президент Национального фонда содействия молодежи «Молодые лидеры» Мария Слободская и многие другие. Мне кажется, у нас получилось очень интересное и плодотворное обсуждение, по результатам которого мы приняли ряд рекомендаций Правительству, комитетам Госдумы по делам молодежи и образованию, а также СМИ. Среди них разработка целевой программы «Цифровая библиотека России», которая поможет решить вопросы доступа молодежи к электронной учебной литературе, создание образовательных ресурсов в сети Интернет и обеспечение бесплатного доступа к ним, а также разработка поправок в федеральные законы «Об обязательном экземпляре документов», «О средствах массовой информации», «О рекламе» (положение о том, что реклама не должна формировать позитивное отношение к людям, которые не следуют нормам морали и нравственности).
В октябре 2010 года в жизни нашего комитета произошло важное событие – это поездка на Кубу по линии межпарламентских связей России с другими государствами. У нас была возможность пообщаться с коллегами – молодыми кубинскими депутатами, обсудить схожие проблемы, обменяться опытом. Кстати, я в свою очередь пригласила молодых кубинских депутатов посетить Москву и нашу Думу. Так что сейчас мы работаем над организацией их визита.
А в самом конце года наш комитет был приглашен на встречу с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом, на которой у нас состоялся очень интересный и полезный разговор о настоящем и будущем нашей молодежи.
Я всегда говорю, что в работе депутата для меня самое важное – это помощь и защита прав моих избирателей. И я не только регулярно провожу прием граждан в Нижнекамске, который курирую (о своих визитах в Нижнекамск я рассказываю на своем сайте), но и занимаюсь решением ряда других вопросов, связанных с экономическим, социальным и культурным развитием района. Кстати, в конце марта я решила провести отборочный турнир к детскому фестивалю художественной гимнастики «Алина» именно в Нижнекамске.
Количество граждан, которые обращаются ко мне по различным вопросам со всей России, постоянно увеличивается. Только за 2010 год в мой адрес поступило 104 обращения. Из них 29 запросов решилось положительно. Ряд обращений не содержал основания для составления депутатского запроса. Тематика обращений очень разная. Они касаются материального положения граждан, квартирных вопросов, деятельности правоохранительных органов, миграционной службы, нарушений в сфере трудовых отношений, разъяснений по различным правовым вопросам и др. И я очень рада, что в ряде случаев нам удалось помочь гражданам решить возникшие проблемы. Я обязательно расскажу о них на сайте чуть позже, когда дефицит времени не будет таким острым.
В целом, с начала депутатской деятельности до конца 2010 года ко мне поступило 401 обращение.
В осеннюю сессию я дважды проводила прием избирателей в Нижнекамске. Посетителей на приемах становится все больше. Но радует, что люди приходят подготовленные – с документами, у многих заранее написаны обращения, хотя это можно сделать и после приема. Мои помощники всегда готовы помочь составить обращение и правильно его оформить. Дело в то, что проблемы с которыми ко мне приходят избиратели обычно имеют длинную предысторию, часто судебную, со множеством разных решений, отмен, пересмотров, жалоб и т.д. И изложить всю историю проблемы или конфликта в обращении практически невозможно, да и не нужно. Надо выбрать только те моменты, где имели место нарушения закона, и именно на них сделать акцент в обращении. Обязательно подтвердить факты нарушений документами.
Но здесь надо быть очень внимательным, потому что те документы, которые приносят в качестве доказательства (или свидетельства) нарушения, на самом деле таковыми могут не быть. Например, ко мне обратился гражданин N от имени жителей одной из деревень, оказавшейся в санитарно-защитной зоне Нижнекамского промышленного узла. По словам гражданина N, жители деревни возмущены тем, что власти затягивают решение вопроса с их отселением из неблагоприятной экологической зоны. Дата отселения, назначенная на 10 октября, перенесена на вторую половину этого месяца. Уже в Москве, когда я изучала документы, которые были приложены к обращению, выяснилось, что дата 10 октября не является официальной и вообще точная дата отселения руководством республики еще не определена. Источником информации о предположительных сроках отселения стали сообщения в прессе.
Конечно, неточная информация о проблеме не означает, что самой проблемы нет – проблема есть, но она другая. Речь идет не о срыве уже назначенных сроков отселения жителей деревни из неблагоприятной зоны, а вообще о необходимости оперативного решения этого вопроса.
Иногда какие-то несущественные, на первый взгляд, детали могут стать серьезным препятствием для подготовки запроса. Приведу еще один пример. Одна жительница г.Нижнекамска обратилась ко мне с просьбой помочь оформить приватизацию участка земли. Участок принадлежал ее покойному свекру, который не успел подготовить все необходимые для приватизации бумаги. А без этого они с мужем не могли построить на участке дом. Казалось бы, ситуация понятная. Но, когда я и мои помощники начали разбираться в ситуации, мы обратили внимание на то, что у гражданки, пришедшей ко мне на прием, и ее мужа разные фамилии. Выяснилось, что их брак не зарегистрирован, а значит, никаких официальных прав на участок у автора обращения нет. Обращение должно быть написано от имени мужа, потому что в данном случае законным наследником является только он. Кроме того, выяснилось, что препятствий для приватизации участка, по сути, нет – просто семья не прошла все этапы его оформления. К сожалению, многие процедуры носят длительный и сложный характер, ускорить их с помощью депутата невозможно. В итоге стало ясно, что оснований для подготовки запроса нет.
Сложные ситуации в жизни людей не всегда связаны с нарушением их законных прав со стороны органов власти. Иногда человек обращается не в те инстанции, которые полномочны решать его вопрос, иногда чиновники не дают ему внятных объяснений о том, что надо сделать. Иногда – и такое тоже бывает – человек добивается решения своих проблем в том варианте или в таком объеме, который не предусмотрен действующими законами.
Каждое обращение имеет свои особенности: какие-то факты посетители могут подтвердить документами, какие-то приходится принимать на веру. Но я всегда говорю людям, которые приходят ко мне на прием, что эффективность моих запросов во многом зависит от того, насколько аргументированы их просьбы. Если по закону какая-то проблема решается не так, как нам хотелось бы, то с этим следует согласиться.
Вот, наконец, хотя на дворе уже давно 2010 год , у меня появилось время сесть, систематизировать и подробно написать о результатах работы Думы и о том, что было сделано мной в качестве депутата, в 2009 году.
Но прежде чем говорить о своей работе в Госдуме, я хотела бы кратко сказать о том, что было сделано Госдумой, то есть моими коллегами и мной, в целом.
В 2009 году Государственная Дума приняла 394 федеральных закона, в том числе 9 федеральных конституционных и 54 – о ратификации международных договоров.
Главным ориентиром законодательной деятельности ГД, основные задачи которой были обозначены в феврале 2008 года на заседании Государственного совета, является «Стратегия-2020», а также проблемы, обозначенные в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ.
В 2009 году был принят ряд важнейших законов. Среди них 13 федеральных законов, направленных на дальнейшее совершенствование избирательных процедур. В частности был отменен избирательный залог как форма обеспечения выдвижения списков кандидатов (это создает равные возможности политическим партиям на участие в выборах); введено положение, согласно которому предложения по кандидатурам на должность высшего должностного лица субъекта РФ Президенту РФ вносит политическая партия, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ. Кроме того, на всей территории РФ установлен единый минимальный возраст (18 лет), по достижении которого гражданин РФ не только приобретает право избирать, но и может быть избран депутатом представительного органа муниципального образования.
В течение 2009 года принято 20 законов в составе пакета антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и наиболее уязвимых отраслях экономики. В частности, за неправомерное использование инсайдерской (служебной) информации, создание препятствий конкуренции и нарушение антимонопольного законодательства была установлена административная ответственность в виде дисквалификации физических лиц, занимающих должности государственной гражданской службы на уровне федерации, субъекта РФ, муниципального образования, а также должности в правоохранительных службах.
В целях стимулирования малого и среднего бизнеса в период кризиса были внесены поправки в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (поправки устраняют препятствия массового выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых ими помещений).
Важным направлением деятельности депутатов ГД в 2009 году стала законопроектная работа по реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного в 2008 году Президентом РФ. Так, в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» внесены изменения, цель которых повысить эффективность организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
В прошедшем году были внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым предоставлены дополнительные гарантии права на образование детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. (Речь идет о безвозмездном обучении на подготовительных курсах, получении второго начального профессионального образования, о полном государственном обеспечении в период обучения и др.). Изменения в Федеральном законе «О ветеранах» предусматривают увеличение с 22 до 36 м2 норматива общей площади жилья. Кроме того, из федерального закона исключены ограничения прав ветеранов на получение жилья датой постановки на учет (до 1 марта 2005 года) и определено, что ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В 2009 году был принят ряд законов, в частности:
– Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», который регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность. В частности, закон запрещает органам местной власти устанавливать на товарном рынке внутренние, отличающиеся от федеральных, правила торговли; запрещает торговым сетям с 25-процентной долей рынка продовольственных товаров открывать новые магазины в регионе; наделяет правительство правом устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, а также содержит ряд других важных положений.
– Федеральный закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который устанавливает единые нормы правового регулирования отношений в области ведения охоты, охотничьего хозяйства и сохранения животного мира.
– Федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», который вводит понятия энергосбережения, энергосберегающих технологий и повышения энергетической эффективности. Закон содержит положения, направленные на защиту прав и законных интересов граждан РФ, путем создания условий для сохранения невозобновляемых природных ресурсов и охраны окружающей среды РФ.
По моей инициативе, поддержанной рядом депутатов Госдумы, президент РФ объявил 2009 год – Годом молодежи в России. Несмотря на финансовый кризис, молодежная политика сохранила государственное финансирование в запланированном размере, без сокращений. Некоторые субъекты РФ (Камчатский край, Приморский край, Воронежская область, Ульяновская область, Еврейская автономная область, г. Москва и др.) в год молодежи приняли свои законы, определяющие молодежную политику региона. Министерство спорта и туризма по итогам Года молодежи в соответствии с поручением Президента РФ разработало проект федеральной целевой программы (ФЦП) «Молодежь России 2011-2015 гг.»
Теперь, что касается конкретно моей работы в Госдуме:
В 2009 на мое имя поступило 101 обращение от граждан РФ, предприятий, организаций. На основе этих обращений было подготовлено и направлено в соответствующие организации 66 депутатских запросов. Часть обращений осталась без движения, поскольку не содержала оснований для подготовки запросов. В основном это были просьбы о предоставлении финансовой помощи (помочь взять или выплатить кредит, помочь приобрести жилье и т.д.).
В ходе весенней сессии ГД (июнь-июль) 2009 года я выступила с предложением внести поправки в федеральный закон «О некоммерческих организациях», цель которых упростить регистрацию и отчетность некоммерческих организаций. Более подробно я писала об этом в своем блоге от 12.09.2009 «Обсуждение закона об НКО» (http://www.kabaeva-alina.ru/work/notabene/)
По решению президиума Генсовета Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 10 июня 2009 года я была включена в состав Совета по вопросам качества общего образования в РФ. Принимала участие в работе Совета, в частности, в подготовке и проведении декабрьского заседания, посвященного вопросу развития системы поиска и поддержки талантливых детей.
Как заместитель председателя комитета Госдумы по делам молодежи я активно участвовала в заседаниях комитета, а также парламентских слушаниях и круглых столах, проведенных комитетом. В частности, в парламентских слушаниях: «Нормативно-правовое обеспечение государственной молодежной политики в РФ», «Проблема обеспечения молодыми кадрами строительных объектов, активизации работы студенческих строительных отрядов. Нормативно-правовые аспекты» и некоторых других.
Ко мне обратились жители нескольких домов ул. Металлургов г. Москвы с просьбой помочь отстоять дворовую спортивную площадку. Как следовало из обращения, на месте дворовой площадки местные власти планировали построить физкультурно-оздоровительный комплекс.
Между тем, действующая спортивная площадка прилично оборудована и имеет солидную историю – существует с 1967 года. На ней размещается стандартное хоккейное поле, которое оборудовано бортами, высокой оградительной сеткой, подводкой системы залива воды для создания катка и имеет ночное освещение. На спортивной площадке проводятся тренировки и соревнования футбольной и хоккейной сборной команды подростков «Перово», детской дворовой команды микрорайона по хоккею и футболу, устраиваются праздники для детей из ближайших школ. Кроме того, малыши учатся здесь кататься на коньках.
Представители инициативной группы жильцов в своем обращении подчеркивали, что они не против строительства физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в их районе, но считают нецелесообразным это строительство на месте популярной у жителей спортивной площадки.
Изучив ситуацию, я направила депутатский запрос на имя градоначальника г.Москвы Ю. М. Лужкова с просьбой принять соответствующие меры по сохранению дворовой спортивной площадки. Вскоре из правительства г.Москвы от имени префекта Восточного административного округа столицы Н.Н. Ефтихеева был получен ответ. Префект сообщил, что при строительстве комплекса существующая дворовая площадка, судьба которой беспокоит жителей близлежащих домов, не подлежит сносу.
27 мая 2010 на приеме избирателей ко мне обратилась гражданка N, которая имела проблемы с ежемесячным получением дорогостоящих лекарств. По рецепту ей полагалось две упаковки нужного лекарства, но в аптеке выдавали только одну.
После встречи с избирательницей я направила депутатский запрос на имя управляющего аптеки с просьбой решить данную проблему. Кроме того, мои помощники связались с управляющим по телефону, и получили заверение в том, что при следующем обращении гражданки N в аптеку все положенные ей по рецепту лекарства будут ей выданы. Контрольный звонок, сделанный гражданке N, подтвердил, что лекарства в последнем месяце были получены ею в полном объеме.
Кроме того, избирательница попросила помочь ей с ремонтом (заменой канализационной трубы). Вопрос был также решен положительно, и помощь с ремонтом оказана.
В конце мая у меня была запланирована поездка в мой избирательный округ - город Нижнекамск. Это был очередной выезд в рамках региональной недели с обязательным проведением личного приема граждан. Избиратели об этом знают и заранее записываются на прием.
В этом году поездка к избирателям совпала с необходимостью посетить праздничные мероприятия, посвященные 90-летию Республики Татарстан. Вообще, когда мне приходится по разным делам бывать в Татарии (в основном, в Казани) я всегда стараюсь навещать свой избирательный округ. Таким образом, я имею возможность видеться со своими избирателями не только в специально выделенное для депутатов время.
В Нижнекамск я приехала сразу после торжественного заседания Госсовета Татарстана. На приеме народу было достаточно много. И вопросов тоже:
земельные, жилищные, строительные, проблемы с регистрацией прав собственности, обеспечением лекарственными средствами, ремонтом коммуникаций, приобретением спортивного инвентаря, просьбы об оказании финансовой помощи. Особенно запомнилась жалоба семьи из 8 человек, которой в связи с реконструкцией общежития было предложено освободить часть занимаемой площади и поселиться всем в одной комнате 16 кв.м. И это при том, что в семье два инвалида II группы, один из которых страдает туберкулезом (!) Городская прокуратура и местные власти вполне оперативно отреагировали на мой запрос. В настоящее время требования об освобождении комнаты не выдвигаются, а вопрос об улучшении жилищных условий этой семьи находится на рассмотрении.
Значительная часть вопросов, которые беспокоят жителей моего избирательного округа, со стороны могут показаться не очень важными и даже мелкими, но на самом деле это не так. Конечно, в масштабах страны помощь ветерану в проведении водопровода к дому - дело не большое, но в жизни самого ветерана
- это событие. Нормальная благополучная жизнь каждого человека состоит как раз из таких, совсем не эпохальных событий и проблем, и я рада, что могу помочь в их решении.
Недавно я получила письмо о том, что долго тянувшееся дело, наконец, благополучно закончилось.
История данного дела такова. Гражданин N. был незаконно осужден и провел в заключении три года. Президиум Верховного суда Татарстана своим постановлением отменил вынесенные по данному делу судебные акты и освободил N. из-под стражи.
После освобождения пострадавший N. решил обратиться в суд с иском о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда с Министерства финансов РФ в размере 5 миллионов рублей. В июне 2008 года суд удовлетворил иск частично, взыскав с Минфина чуть более 1,4 млн рублей. Однако с выплатой возникли проволочки. Сначала Минфин РФ вернул N. исполнительный лист для устранения выявленных им формальных недостатков. После того, как недостатки были исправлены, и исполнительный лист вновь был направлен в Минфин, снова возникла заминка. Устав бороться с возникающими препятствиями, N. написал на мое имя обращение с просьбой помочь.
В начале апреля 2010 года я направила депутатский запрос на имя заместителя председателя Правительства РФ-Министра финансов РФ А.Л. Кудрина с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. 20 апреля пришло письмо от статс-секретаря-заместителя Министра финансов РФ Шаталова С.Д., из которого следовало, что денежные средства перечислены на счет взыскателя.
Жители пяти деревень (около 100 подписей) Гурьевского района Кемеровской области обратились ко мне с просьбой оказать содействие в восстановлении транспортного сообщения г.Гурьевск-с. Новопестерево-дер. Мостовая. Дело в том, что существовавший ранее маршрут 111 "Гурьевск-Мостовая" был в июле 2009 года отменен в связи с сокращением финансирования государственной поддержки, направленной на покрытие убытков от работы автотранспортных предприятий.
Вместо 111-го маршрута для жителей был организован другой, видимо, более экономичный - маршрут 104. Правда, новый автобус стал заезжать в населенные пункты только утром и вечером, рейса в середине дня, как это было раньше, не было. В результате жители деревень, уехавшие в Гурьевск утром, вынуждены были проводить много времени на вокзале, дожидаясь вечернего автобуса. Домой возвращались затемно.
Понятно, что такой вариант транспортного сообщения с городом сельским жителям доставлял много неудобств, особенно пожилым людям. Однако многочисленные обращения жителей по данному вопросу в органы власти (в том числе в департамент транспорта и связи Кемеровской области) положительных результатов не дали.
После того, как в начале октября я получила письмо и документы от жителей деревни Мостовая и села Новопестерева, был подготовлен и направлен депутатский запрос на имя главы Гурьевского района Кемеровской области Анатолия Миронова с просьбой решить данную проблему. В начале ноября пришел промежуточный ответ от и.о. главы Гурьевского района С.А. Кривоносова. Из его письма следовало, что в департамент транспорта и связи администрации Кемеровской области направлена просьба о рассмотрении возможности открытия временного (на 10 дней) сообщения в дневное время по маршруту "г.Гурьевск - с.Новопестерево - д.Мостовая" с целью выяснения вопроса наполняемости и целесообразности данного маршрута.
12 января 2010 года поступило письмо от главы Гурьевского района Анатолия Миронова, в котором, в частности, сообщалось, что "в декабре 2009 года с учетом потребностей и пожеланий населения один из утренних рейсов маршрута 104 перенесен на 14.00 часов. Таким образом, жители, выехавшие из сельских территорий в г. Гурьевск в утренние часы, имеют возможность возвратиться из города в середине дня. Из акта изучения наполняемости маршрута следует, что введение данного изменения в расписание маршрута 104 отвечает пожеланиям населения. Остается только порадоваться, что органы власти, несмотря на сложности с финансированием, все-таки изыскали возможность пойти навстречу пожеланиям сельских жителей.
Встреча с избирателями, как всегда, была очень насыщенной. Люди шли со своими большими и маленькими проблемами, которые, что называется, "накипели" и которые никак не удавалось решить в обычном порядке.
Обращались в основном пенсионеры, инвалиды, представители общеобразовательных и спортивных школ. Обращения касались таких вопросов как помощь с оборудованием для школ, приобретением спортивного инвентаря, со строительством бассейна, ремонтом больницы, улучшением жилищных условий, обеспечением лекарствами.
Очень порадовал тот факт, что люди, пытаясь решить свои проблемы, видят ситуацию шире. Они предлагают инициировать изменения в законе и внести поправки, которые коснутся всех людей, столкнувшихся с такими же проблемами. Так, например, ко мне пришли на прием две женщины, которые 25 лет проработали в детском саду инструкторами по физкультуре. Эти женщины оказались лишены возможности воспользоваться такой льготой, как досрочный выход на пенсию. И все только потому, что у них в трудовой книжке написано не "руководитель физического воспитания", а "инструктор по физкультуре". Они предложили внести изменения в соответствующий закон, расширив перечень наименований, которые фактически соответствуют должности "руководитель физического воспитания".
Так, решая проблемы конкретных избирателей, можно помочь сотням других людей, которые имеют такие же проблемы. По-моему, это замечательно.
Встречались и необычные просьбы. Так, например, один из моих избирателей пожаловался на легкомысленное отношение чиновников к Госстандартам и предложил ввести ЕГЭ для чиновников.
Но прием избирателей состоял не только из обсуждения проблем и трудностей. Директор старейшей школы в Нижнекамске от имени школьников благодарила за оборудование для кабинета физики. Женщина, потерявшая работу за год до ухода на пенсию, которой удалось помочь, тоже пришла поблагодарить. В отличие от прошлой встречи она замечательно выглядела, у нее было отличное настроение, и я от души порадовалась за нее.
А еще был один очень трогательный момент. Пришла девочка, которой удалось помочь вовремя сделать очень важную операцию (есть такие операции, связанные со слуховым и речевым аппаратом, которые необходимо сделать до определенного возраста, иначе у ребенка будут серьезные проблемы с речью. Так вот, пришла ко мне эта девочка с большим букетом цветов и сказала (!!!): "Спасибо большое, Алина". Для меня это была победа и огромная радость.
И вообще, это такое счастье - осознавать, что ты помог изменить судьбу маленького человечка в лучшую сторону.
«Очень много говорят о поддержке молодежи и молодых семей, а у нас в доме ничего не меняется...». С такими словами ко мне обратилась гражданка N, проживающая в г. Казани. В письме она просила помочь в решении вопроса об устранении строительных недоделок в новом доме, где ее семья вместе с другими молодыми семьями, а также семьями пенсионеров и инвалидов войны приобрела квартиру по социальной ипотеке. Застройщиком дома являлась Казанская квартирно-эксплуатационная часть (КЭЧ) Минобороны РФ.
Как следовало из обращения, после окончания строительства дом был сдан с большими недоделками, что омрачало радость от нового жилья. Все стены в трещинах, из-за некачественной кровли с первых дней жителей затапливала вода, ливневая канализация не была выведена в грунт, дом забыли оснастить мусорными контейнерами, а также было еще множество других «мелочей». Кроме того, не было легализовано подключение дома к городским ресурсоснабжающим организациям, а также он не был внесен в реестр объектов капитального строительства.
Неоднократные попытки добиться от строителей устранения оставленных ими недоделок результата не давали, и гражданка N направила на мое имя соответствующее обращение. На основе фактов, изложенных в обращении, я подготовила депутатский запрос в адрес Министра обороны РФ Анатолия Эдуардовича Сердюкова. В министерстве на сложившуюся ситуацию с домом отреагировали довольно оперативно.
Из ответа временно исполняющего должность начальника Управления Минобороны по работе с обращениями граждан генерал-майора юстиции И.Машина следовало, что комиссия под руководством заместителя командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа по расквартированию и обустройству рассмотрела (с выездом на место) вопросы, изложенные в обращении гражданки N, и приняла решение по устранению всех строительных недоделок.
В ответе также сообщалось, что проектная документация на жилые дома откорректирована и утверждена в установленном порядке. Устранены замечания по прокладке наружных сетей энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения. Решены многие другие вопросы, а также устранены недоделки по благоустройству территории вокруг дома.
Совершенно необыкновенный, прямо скажем, нерядовой случай: ко мне обратился ветеран Великой Отечественной войны Феликс Сергеевич Махов (в прошлом – директор детского дома) с просьбой помочь найти средства для записи песни, посвященной памяти Неизвестного Солдата.
Предыстория обращения такова: в 1942 году будучи 14-летним мальчишкой Феликс Сергеевич бежал на фронт из Башкирии, чтобы защищать свою страну вместе с ушедшим на фронт отцом. И вот 60 лет спустя Феликс Сергеевич вместе со своим другом композитором-любителем Леонидом Евсиковым решил написать песню и назвал ее «Вечный Огонь – Неизвестный Солдат». Ведь песни, посвященной подвигу Неизвестного Солдата, до сих пор нет. Памятник и вечный огонь есть, а песни нет. При этом он хотел не просто написать песню, но записать ее и представить для участия во всероссийском конкурсе имени Андрея Петрова. Тогда Феликс Сергеевич обратился ко мне как к депутату за помощью. Я подготовила соответствующий депутатский запрос на имя Министра культуры РФ Александра Авдеева.
Ответ из Министерства культуры пришел быстро. В нем была дана высокая оценка текста песни, а также согласие на предоставление необходимых финансовых средств для записи песни в студии звукозаписи в г. Санкт-Петербург (там в настоящее время проживают авторы песни). Исполнять песню будет хор Детского музыкального театра под руководством Марины Ланды. В ближайшее время должны начаться репетиции.
Осенью 2009 года песня «Вечный огонь – Неизвестный Солдат» должна быть представлена на Всероссийском конкурсе имени Андрея Петрова.
Вот текст песни:
«Вечный огонь – Неизвестный Солдат»
Ты был чище, смелее и лучше других.
Впереди шел в атаках, в сраженьях лихих.
Помним мы твою жизнь и гордимся тобой.
Мы зажгли в твою честь этот Вечный Огонь
Припев: Наша память светла, Неизвестный Солдат.
Наш приход для тебя - выше всяких наград.
Я приду в День Победы, согрею ладонь.
Ради жизни горит этот Вечный Огонь.
Сколько лет буду жить - ты пример для меня.
Моя память мертва без живого огня.
Спас от гибели мир Неизвестный Солдат.
Птицы песни поют, когда пушки молчат.
Петербург и Москва, Севастополь и Керчь
Этот Вечный Огонь будут свято беречь.
И его не забыть, и его не задуть.
Этот Вечный Огонь озаряет нам путь
Этот Вечный Огонь, словно факел Земли.
Он горит, освещая нам ночи и дни
В этом Вечном Огне все победы страны,
В этом пламени тихом - залог тишины.
И спустя много лет перед Вечным Огнем
Мы поклон благодарный тебе отдаем.
Здесь слова не нужны. И молчишь с нами ты.
На гранитный твой дом мы положим цветы.
Этот случай, на мой взгляд, показателен - многого можно достичь, если иметь упорство и веру.
В конце прошлого года ко мне обратились жители подмосковного поселка Зверосовхоз Пушкинского района с просьбой помочь прекратить функционирование частной вертолетной площадки, которая была незаконно построена на территории их поселка. Жители жаловались на невыносимый шум и постоянное загрязнение окружающей среды – пыль, гарь, дым при запусках, маневрах, взлетах и приземлениях вертолетов. Кроме того, жителей беспокоило, что бурная вертолетная деятельность над их головами создает риск чрезвычайных ситуаций и возможных аварий.
Как следовало из обращения, площадку соорудили в самом центре поселка, в двух шагах от детского сада, школы, детско-юношеской школы лыжников и массы жилых домов, прямо на месте детского футбольного поля, на котором владелец площадки уместил и взлетную полосу, и летное поле, и даже 15 стоянок с прочими, наверное, очень нужными в вертолетном хозяйстве объектами.
Этот совершенно недопустимый для жилого поселка объект под названием вертолетный порт «Пушкино» функционировал без какой-либо разрешительной документации в течение нескольких лет. Попытки найти защиту в правоохранительных органах оставались, по словам жителей, безрезультатными. И хотя в 2005 году местная прокуратура завела по факту незаконного строительства вертолетного порта уголовное дело, оно не было доведено до конца. В феврале 2006 года оно было затребовано в прокуратуру Московской области, через месяц (в марте) прекращено и до сих пор в районную прокуратуру не возвращалось.
Тогда жители решили обратиться ко мне за помощью. Ознакомившись с документами, я решила направить два депутатских запроса: прокурору Московской области С.В. Замуруеву и руководителю Федеральной аэронавигационной службы А.В. Нерадько с просьбой рассмотреть обращение жителей поселка и принять соответствующие меры.
Очень быстро, практически через несколько дней, пришел ответ из Росавиации (Федерального агентства воздушного транспорта), в котором сообщалось, что была проведена соответствующая проверка. Результаты проверки подтвердили факты, изложенные в обращении жителей поселка, и работа вертолетного порта «Пушкино» приостановлена. Полеты не выполняются. Проверкой законности деятельности порта занимается Московская межрегиональная транспортная прокуратура. Кроме того, в ответе Росавиации сообщалось, что принято решение разработать порядок взаимодействия органов исполнительной власти и силовых структур по пресечению противоправных действий при использовании воздушного пространства РФ.
Из прокуратуры Московской области ответа пока нет. Но я буду и дальше держать эту ситуацию под контролем.
От имени жильцов дома по Ленинскому проспекту 110/1 ко мне обратилась гражданка N с довольно необычной просьбой – помочь установить «лежачие полицейские» (ИДН, то есть искусственные дорожные неровности). Дело в том, что напротив их дома на проспекте находится остановка общественного транспорта. И чтобы из дома попасть на остановку, надо пересечь узкую дорогу, которая фактически прилегает к подъезду. При этом на узкой дороге жильцы дома рискуют попасть под колеса машин. По словам гражданки N, наезды на пешеходов на этом участке дороги происходили неоднократно.
Местные органы власти (управа района «Проспект Вернадского» и префектура Западного административного округа) в курсе данной проблемы. После многократных жалоб жильцов приезжал разбираться префект. Он признал необходимость установки на дороге «лежачих полицейских». С тех прошло 1,5 года, но ничего установлено не было. Тогда жители решили обратиться в другие инстанции…
Мною был подготовлен депутатский запрос на имя Префекта Западного административного округа Ю. М. Алпатова с просьбой оказать содействие в установке на проезжей части возле дома «лежачих полицейских» в целях создания условий для безопасного передвижения пешеходов. Обращение гражданки было рассмотрено префектурой Западного административного округа совместно с управой района «Проспект Вернадского» и было направлено по принадлежности в отдел ГИБДД УВД по ЗАО для определения целесообразности устройства ИДН по указанному адресу. Согласно информации, полученной из Отдела Государственной безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Западному административному округу, устройство ИДН на данном участке признано целесообразным, в связи с чем принято решение о внесении указанного адреса в Программу установки ИДН на 2009-й год.
Я все больше убеждаюсь в том, насколько важно встречаться с избирателями лично. Более того, я считаю, что это одна из основных обязанностей депутата. Чем больше таких выездов, тем лучше депутаты будут понимать жизнь регионов. Одно дело смотреть в бумаги, разбираться в проблеме с помощью документов, и совсем другое дело – личная встреча с человеком, которому нужна твоя помощь. И который, замечу, имеет полное право рассчитывать на мою помощь, потому что голосовал за меня.
Часто у депутатов очень плотный рабочий график, но регламент Госдумы предусматривает специальное время для поездки в регион (так называемая региональная неделя). Поэтому как бы я ни была занята, встречи с избирателями не отменяю. Конечно, на местах у меня есть помощники. Они помогают мне поддерживать контакты с избирателями, решают какие-то вопросы, но их работа не заменяет моей.
И еще я бы отметила, что важно не просто собирать обращения избирателей, а работать с ними, то есть получать результат. Не заниматься психотерапией, а оказывать конкретную помощь конкретным людям.
Ко мне, как и ко многим другим депутатам Госдумы, довольно часто приходят просьбы об оказании материальной помощи. Я должна отметить, что специального спонсорского фонда в Госдуме нет, и депутаты не могут напрямую оказывать материальную помощь помимо той, что предусмотрена законом. (В частном порядке, конечно, можно, но это уже не имеет отношения к депутатскому статусу).
Но, по моим наблюдениям, значительная часть таких просьб вполне решаема на местном уровне. Особенно, если вопрос касается организаций (школ, детских садов, летних лагерей и т.д.) или определенных категорий населения (ветеранов, инвалидов, льготников). Для этого нужно обращаться в муниципальные органы и соответственно оформлять свои просьбы.
ГЛАВНОЕ – не слушать тех, кто будет говорить, что у вас ничего не получится, и все ваши попытки бесполезны. Не слушать и не ждать, когда помощь придет сама собой, без ваших усилий. А идти в местные органы, узнавать, какие возможности есть для решения вашей проблемы, и добиваться их решения. И не сомневайтесь: если дело хорошее, вы своего добьетесь. В крайнем случае, я помогу.
Как например, это было, когда ко мне обратилась заведующая одного из детских садов Кемеровской области, попросив помочь с поиском средств на покупку учебного, игрового и медицинского оборудования. Чтобы ускорить решение проблемы я направила депутатский запрос на имя губернатора Кемеровской области Амана Тулеева.
Помощники губернатора оперативно сработали, и довольно скоро я получила ответ – из муниципального бюджета для детского сада выделены необходимые денежные средства. Правда, сумма была меньше той, что просила заведующая, но вполне достаточная для покупки спортивного и гимнастического инвентаря, игровой мебели, игрушек, медицинского оборудования и даже компьютера.
Теперь у детей в старшей группе есть спорткомплекс «Малыш», сухой бассейн, стойки для прыжков, дорожки для профилактики плоскостопия, конструкторы «Лего», наборы для спорта и много чего другого. Все группы детского сада оснащены спортивными модулями, матами и самыми разными игрушками.
Этот случай поразил меня тем, как человек совершенно запутался в ситуации, которая по своей сути была простой. И все только потому, что люди, обязанные по долгу службы объяснять, как надо поступить, куда обратиться, как оформить документы и т.д., отнеслись к этому невнимательно. Хотя очевидно, что человек и так пережил трагедию и ему нужно помочь.
В конце мая я в качестве депутата Госдумы проводила очередной прием граждан в своем избирательном округе – в городе Нижнекамске (Татарстан). На прием пришел молодой человек N. В результате незаконного осуждения он оказался в тюрьме, ему был причинен моральный и материальный вред. Освободившись из заключения, N обратился в Нижнекамский городской суд с иском о возмещении убытков и компенсации морального вреда (ст. 111 ч. 4 УК РФ).
Суд отказал, сославшись на то, что истец не приложил к исковому заявлению документы, подтверждающие ущерб, который был нанесен ему в результате незаконного осуждения (оплата услуг адвоката, продукты, деньги, которые родители или родственники перечисляют на счет заключенного, чтобы он мог покупать себе продукты и т.д.).
Все эти документы находились у адвоката, который изначально вел суд по делу N. По закону эти бумаги адвокат обязан хранить в течение 3 лет, однако у адвоката молодого человек этих документов не оказалось (?!). С большим трудом часть документов N восстановил и снова обратился в суд. Но суд снова отказал истцу, сославшись теперь на неподсудность его иска Нижнекамскому городскому суду. Молодой человек растерялся, не знал, что делать. Адвокат тоже ничего не объяснил.
Конечно, N надо было обратиться к судье, который выносил определение об отказе и попросить его растолковать смысл судебного акта. Судья обязан это сделать, если кому-нибудь из участников процесса его решение непонятно. Но N., отчаявшись разобраться во всем происходящем самостоятельно, записался на прием к депутату Госдумы от Нижнекамске, то есть ко мне.
По моей просьбе председатель Нижнекамского городского суда проконсультировал незаконно осужденного молодого человека, объяснил ему, что ответчиком по его иску является Минфин Республики Татарстан, и подавать иск надо по месту нахождения ответчика.
30 июля Верховный суд Татарстана удовлетворил иск молодого человека, обязав Минфин республики выплатить ему компенсацию материального и морального вреда в размере 1,4 млн. руб. Но решение не устроило обе стороны и было обжаловано. В конце сентября состоялось еще одно заседание, Верховный суд РТ оставил свое решение в силе.
Ко мне обратилось двое военнослужащих из Подмосковья, уволенных в запас по выслуге лет, с просьбой помочь решить проблему, связанную со статусом их жилья - выведением занимаемых их семьями квартир из фонда служебного жилья. Дело в том, что после увольнения в запас военнослужащие в силу каких-то недоразумений получили не обычные ордера, как это должно было быть, а служебные.
Многочисленные попытки решить эту проблему через профильные ведомства оставались безуспешными. Тогда военнослужащие решили обратиться за помощью к депутатам Госдумы, в том числе и ко мне. Идею обращения в Федеральное Собрание им подсказал сослуживец, которому удалось разрешить такую же проблему после письма в Совет Федерации.
В начале сентября я подготовила и отправила депутатский запрос на имя Министра обороны РФ Анатолия Эдуардовича Сердюкова. Ответ последовал очень скоро - через две недели позвонили из Главного квартирно-эксплуатационного управления. Выяснилось, что об этих проблемах военнослужащих там знают и работают над их решением.
На сегодняшний день вопрос окончательно разрешен в пользу военнослужащих. По информации начальника жилищной группы квартирно-эксплуатационной части с ними заключены договоры социального найма, а жилые помещения выведены из фонда служебного жилья.
Ко мне обратилась семья, один из членов которой - инвалид II группы, с просьбой оказать содействие в предоставлении положенных по закону льгот в связи с тяжелым финансовым положением. Мною был подготовлен соответствующий депутатский запрос на имя главы района, в котором проживает семья.
Мне ответили, что семья пользуется льготами на ЖКХ в размере 50 %, в 2001 году инвалиду была предоставлена бесплатная путевка в санаторий; ежегодно в период с 2000 по 2007 год семье оказывалась материальная помощь из Пенсионного фонда, Агентства соцзащиты населения администрации края и местного бюджета. В настоящее время готовится пакет документов на оказание этой семье материальной помощи на ремонт квартиры. В общем, семья не забыта, и положенная помощь ей оказывается. К сожалению, по закону какие-либо дополнительные льготы предлоставить невозможно.
От себя бы хотела бы отметить, что депутаты не могут оказывать материальную помощь помимо той, что предусмотрена законом, к сожалению, специального фонда для этого не существует.
В Государственной Думе я представляю интересы г.Нижнекамска Республики Татарстан. Это небольшой городок с населением около 235 тысяч человек, из которых примерно 40 тысяч занято в химической промышленности. Именно поэтому я сразу обратила внимание на оснащенность школ Нижнекамска оборудованием по профильным для города предметам – физика и химия. Увы, даже старейшая школа города (школа № 1 им. Н. М. Максимова) не порадовала. Оборудование в классах устарело, с освещением и отоплением также проблемы, в актовом и спортивном залах – плохие полы, да и инвентарь в спортивном зале уже старый и ветхий…
Директор школы написала в мой адрес обращение с просьбой оказать содействие в вопросе финансирования школы в рамках нацпроекта «Образование». Мы (я и мои помощники) внимательно изучили его и написали сразу два депутатских запроса. Менее чем через месяц получили ответ, соответственно, из двух Министерств - Министерства образования и науки России и Татарстана. К сожалению, в финансировании реконструкции школьного здания было отказано, так как этот вопрос не находится в ведении министерств образования, это не приоритетное направление нацпроекта «Образование». Меня проинформировали, что эту проблему должны решать органы местного сомоуправления муниципальных районов и городских округов.
Но зато удалось добиться выделения денежных средств на оснащение кабинета физики в школе, поскольку оснащение классов учебным оборудованием как раз предусмотрено нацпроектом «Образование». В результате на модернизацию кабинета физики школы № 1 г. Нижнекамска им. Н.М. Максимова выделено 450 тысяч рублей! К концу августа должен завершиться конкурс на отбор компании-поставщика учебного оборудования. Я очень надеюсь, что до начала нового учебного года удастся решить все организационные вопросы, и 1 сентября 2008 года ребята смогут заниматься в новом, современном классе физики!
Ко мне обратился инвалид I группы с просьбой о предоставлении ему материальной помощи. Я написала депутатский запрос на имя главы города, в котором проживает заявитель. Спасибо специалистам Министерства и Управлению соцзащиты, которые оперативно и внимательно изучили вопрос. Выяснилось, что размер пенсии по инвалидности, которую получает заявитель, больше прожиточного минимума для пенсионеров, установленной в области на 2 квартал 2008 года. Поэтому по закону он не имеет права на оказание государственной социальной помощи. Однако специалисты районного комплексного центра социального обслуживания провели обследование материально-бытовых условий проживания гражданина, и установили, что он нуждается в предоставлении кресла-коляски и компьютера.
В июне этого года районное управление соцзащиты предоставило заявителю компьютер. Для предоставления кресла-коляски заявителю необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭК) - это один из видов медицинской экспертизы, которая устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности, определяет виды, объем и сроки проведения реабилитации, меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству, после чего разрабатывается индивидуальная программа реабилитациии.
Затем заявитель должен будет подать заявление о предоставлении ему кресла-коляски, предъявив паспорт и программу реабилитации.
Ко мне обратилась жительница Москвы с просьбой дать разъяснения по вопросу предоставления ей и членам ее семьи квартиры из социального фонда города. Семья стоит на очереди с 1988 года. Сообщаю, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 468-ПП от 19.06.2007 г. «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2006 году и о городских жилищных программах на 2007 - 2008 годы» в 2008 году предусмотрено предоставление жилой площади из социального фонда города гражданам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Общие основания» до 01.01.1989 года.
Поскольку заявительница и члены ее семьи встали на очередь в 1988 году, у них есть все шансы получить квартиру в текущем 2008 году.
В апреле этого года ко мне обратилась избирательница с просьбой оказать помощь в получении путевки на санаторно-курортное лечение ее внучке 2003 года рождения, у которой врачи обнаружили болезнь почек. Я сделала депутатский запрос на имя главы города, в котором проживает заявительница. Из полученного ответа следовало, что девочка проходила санаторно-курортное лечение в ноябре 2007 года вместе с матерью по бесплатной путевке. В приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 256 от 22.11.2004 г. «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» указано, что санаторно-курортное лечение рекомендовано проводить один раз в год.
От имени главы города заявительницу проинформировали, что девочке необходимо пройти диспансерный осмотр, после которого ей будет оформлена справка для получения путевки на лечение в 2008 году (при условии, что у нее нет противопоказаний для санаторно-курортного лечения). По итогам диспансерного осмотра противопоказаний для лечения у не было обнаружено. Рада сообщить, что матери и ребенку выделена путевка в один из санаториев Краснодарского края.
В Госдуму на мое имя поступает множество писем из самых разных концов нашей страны. Я стараюсь, по возможности, помогать всем, кто ко мне обращается, но в первую очередь, конечно, избирателям из моего округа в г. Нижнекамске (перед ними у меня личные обязательства), а также тем, кто оказался в особо сложной ситуации.
Я не могу взять на себя решение всех проблем, с которыми ко мне обращаются, но стараюсь подсказать путь ее решения, ответственные органы, в чьей компетенции находится ее решение и т.д. Иногда я передаю письма своим коллегам-депутатам, например, если проблема напрямую касается вопросов, находящихся в компетенции других профильных комитетов, члены которых лучше разбираются в их специфике, и проблема может быть решена быстрее).
В любом случае, ни одно пришедшее ко мне письмо не остается без внимания. Если вам интересно, какие обращения приходят на мое имя, над чем работую, чего уже удалось добиться, здесь я буду сообщать о результатах.
29 мая, после того, как я провела прием избирателей в Нижнекамске, перед самым отъездом решила посетить школу художественной гимнастики. Получила огромное удовольствие от общения с маленькими гимнастками. Я зашла в зал, и они тут же окружили меня, наперебой о чем-то спрашивали. Несколько девочек показали на площадке, что они умеют. Одна девочка говорит: «Алина, у меня никак не получается вот такой пируэт. Покажи, как ты его делаешь». Я объяснила, на что надо обратить внимание, подсказала, какое упражнение может помочь добиться результата. И юная спортсменка повторила движение почти без ошибок. И Вы не представляете, как я обрадовалась! Благодаря этой встрече, я снова почувствовала, как мне этого не хватает. Очень надеюсь, мне удастся открыть свою спортивную школу.
Для того, чтобы я могла оперативно рассмотреть Вашу просьбу, предложение, заявление или жалобу, Вам необходимо направить на мое имя обращение по адресу ГД РФ.
Текст обращения Пример того, как следует писать обращение, в прикрепленном к данному сообщению файле. Хочу обратить ваше внимание на то, что:
1. Должна быть четко сформулирована просьба: какой конкретно помощи (решения какой проблемы, какого вопроса) вы ждете от депутата.
2. Перечислите основания, которые позволяют вам рассчитывать на положительное рассмотрение вашей просьбы. В первую очередь укажите, какие права, законы, обязательства нарушены в отношении вас и ваших близких (или группы лиц).
3. Обязательно напишите, в какие местные органы власти (или вышестоящие инстанции) вы обращались для решения вашей проблемы и какие ответы были вами получены (ксерокопии ваших обращений и ответов из органов власти необходимо приложить к обращению).
Совет Чтобы оперативно получить ответ на свое обращение, постарайтесь четко изложить суть проблемы, действуя по принципу «больше фактов, меньше эмоций». Избегайте абстрактных формулировок. Прикладывайте к обращению только те документы, которые подтверждают нарушение законов, ваших прав, прав ваших близких (или тех лиц, в защиту которых вы обращаетесь), а не вообще все документы, которые у вас есть (большое количество посторонних документов замедляет работу над обращением).
Как отправить Обращение необходимо отправить на адрес Государственной Думы РФ в конверте обычной почтой. Что нужно писать на конверте:
• «Куда»: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1.
• «Кому»: Депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ, члену комитета ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи Кабаевой А.М.
Совет Не упускайте возможность обратиться в региональную/местную приемную своего депутата. Здесь, как правило, запросы обрабатываются намного быстрее, и ответ вы получите еще оперативнее, чем в Москве.
Для избирателей Нижнекамска! Адрес приемной Кабаевой А.М. в Нижнекамске:
Общественная приемная депутата Государственной Думы ФС РФ Кабаевой Алины Маратовны в г. Нижнекамске Республики Татарстан:
Адрес: 423570, г. Нижнекамск, ул. Менделеева, д. 32, кв. 361
Тел.: 8 (8555) 47-60-49, 8 (8555) 37-72-58
Секретарь: Гизатуллина Алия Абузаровна
E-mail: GizatullinaAA@nknh.ru
Прием избирателей в Казани проводится по утвержденному графику в период работы с избирателями (региональные недели) по следующему адресу:
Депутатский центр общественной приемной
Адрес: г.Казань, ул. К.Маркса, дом 31/7,
Тел.: 8 (843) 238-10-00
В целом я довольна поездкой, хотя впечатления от общения с избирателями остались невеселые. Люди приходят не просто о жизни поговорить, а с серьезными проблемами, и каждому из них мне хотелось бы реально помочь. В Нижнекамске я провела один день 29 мая, прием избирателей длился почти пять часов. Конечно, я немного устала, но люди шли ко мне с такой надеждой, что во время приема ни о какой усталости и мыслей не было.
Вопросы от избирателей были самые разные, но в основном касались проблем с социальными выплатами, льготами. Были и другие проблемы. Так, один житель Нижнекамска, который был незаконно осужден на четыре года, подал иск о компенсации причиненного ему морального и материального вреда. Суд, который рассматривает его иск, находится в Казани, но участвовать в судебном процессе, находясь в другом городе, очень трудно, требует больших расходов от человека, который и так пострадал от несправедливости.
Приходила мама, у которой ребенок нуждается в операции, а очередь на проведение этой операции огромная. Есть риск, что наиболее подходящее время (операция должна быть проведена в возрасте до трех лет) будет упущено, а в более позднем возрасте операция может оказаться неэффективной. Сейчас мои помощники собирают необходимые документы, потому что вопрос срочный и решать его надо как можно быстрее.
Еще была на приеме женщина, у которой убили сына, но она не может согласиться с тем, что осужден только один убийца, а остальные остались безнаказанными. Дело закрыто, но пишу депутатский запрос министру юстиции о том, чтобы была проведена экспертиза того, насколько качественным было расследование по этому делу.
Вопрос о включении культурного центра в федеральную целевую программу рассматривается, и я очень надеюсь, что решение будет принято в нашу пользу. Вопрос с ремонтом школы также в процессе решения.
Еще один предмет моей заботы в Нижнекамске – проведение основательного ремонта в средней общеобразовательной школе № 1, одной из самых старых школ города. В первую очередь, здесь необходимо решить проблемы с освещением, привести в порядок актовый зал (в зале плохой пол, очень старые, негодные кресла и неотлаженная система отопления), отремонтировать столовую и оснастить хорошим оборудованием кухню. Кстати, не мешало бы восстановить и теплицу, которая есть у школы, чтобы дети были обеспечены свежей зеленью и овощами. По оценкам специалистов, на это потребуется не более 2 млн. рублей.
Кроме того, надо привести в порядок учебные классы, обеспечить их новой современной мебелью, интерактивными досками, заменить устаревшее оборудование в кабинетах химии, физики и слесарных мастерских. Детям должно быть не только светло и тепло, но и интересно учиться.
Ну, и конечно, я не могла пройти мимо проблем спортивного зала. Они очевидны: старые и слишком высоко подвешенные щиты, нет шведских лестниц, очень мало спортивного инвентаря – мячей, ракеток, лыж. Дети из младших классов вынуждены носить на занятия свои собственные лыжи, что, конечно, создает дополнительные трудности для малышей. Не соответствует современным требованиям и пол в спортзале (он должен быть наливным), и деревянная лестница при входе – она слишком крутая, и дети легко могут с нее упасть.
Наверное, я перечислила не все проблемы, но ясно одно – школа нуждается в новом современном оборудовании и серьезном ремонте. Как внутри, так и снаружи, потому что в красивой и современной школе любой ребенок захочет приобщиться к знаниям!
Одна из проблем, которую мне хотелось бы решить за срок своего депутатства, это помочь достроить Культурный центр в г. Нижнекамске. История этого строительства, начатого еще в 1986 году, довольно сложная (как и у многих долгостроев). Основная проблема – нехватка денег, хотя и местная администрация и федеральные власти не оставляли этот важный для города объект без внимания.
На сегодня в Культурном центре работает краеведческая библиотека, которая насчитывает 5300 читателей, 70% которых – студенты и пенсионеры. Библиотека нуждается в компьютерной технике (пока ее маловато) и профильной литературе (технической, экономической, химической тематики). Достроить осталось три зала: концертный (на 600 посадочных мест), выставочный и диско-зал. Хочу отметить, что с особенным нетерпением появления нового культурного центра ждут дети. Во время последней поездки в Нижнекамск я наблюдала, как проходят занятия в уже отстроенных помещениях. Видно, что детям здесь очень нравится, они с такой радостью танцуют, поют, готовятся к каким-то своим выступлениям и совсем не замечают ни тесноты, ни отсутствия должного оформления здания.
По прогнозам на 2009 год завершение строительства Культурного центра потребует не меньше 270 млн. рублей. Кроме того, около центра расположен парк с аттракционами. Парку уже 30 лет и необходима замена оборудования. На это потребуется не менее 10 млн. рублей.
Одним из наиболее эффективных вариантов решения проблемы строительства Культурного центра, на мой взгляд, могло бы стать включение объекта в Федеральную целевую программу (ФЦП) «Культура России» на 2009 год. Это непростая процедура, предстоит согласовать массу вопросов с большим количеством ведомств. В настоящее время все документы, которые нужны для включения Культурного центра в программу, направлены в региональные Министерства. Оттуда документы будут переданы в соответствующие федеральные министерства. Я, как депутат, представляющий интересы Нижнекамска, буду прилагать все усилия, чтобы заявка на участие в программе получила одобрение и поддержку.